Dans un climat d’incertitude commerciale mondiale, notamment en raison de l’impact économique des droits de douane américains, le gouvernement du Québec propose un financement ciblé, des investissements dans les infrastructures et des réformes fiscales visant à renforcer la résilience et la compétitivité de l’économie.
Le 25 mars 2025, le ministre des Finances du Québec, Eric Girard, a dévoilé le budget de la province pour l’exercice fiscal 2025-2026. Le nouveau budget, intitulé « Pour un Québec fort », aborde les défis économiques posés par les mesures tarifaires récemment imposées par les États-Unis et prévoit des investissements importants dans des secteurs clés, notamment la santé, l’éducation et l’innovation des entreprises.
Pour les entreprises opérant au Québec, le budget introduit des possibilités de financement gouvernemental et des mesures fiscales visant à favoriser la croissance et la résilience dans un paysage économique en évolution.
Relever les défis économiques à travers un déficit
Le budget 2025 du Québec prévoit un déficit historique de 13,6 milliards de dollars, principalement attribuable à l’impact économique des droits de douane américains. Ces droits de douane devraient réduire la croissance économique du Québec de 0,7 point de pourcentage en 2025 et 2026, ce qui pourrait entraîner la perte d’environ 25 000 emplois.
Malgré ces défis, le gouvernement reste déterminé à rétablir l’équilibre budgétaire d’ici 2029-2030, en mettant l’accent sur les investissements stratégiques pour stimuler l’activité économique et soutenir les secteurs clés.
« Nous devons prendre conscience que nous sommes dans un contexte de grande incertitude et que le gouvernement doit se concentrer sur l’économie tout en protégeant les services publics. »
– Eric Girard, ministre des Finances
Un nouvel élan pour l’innovation et la commercialisation
Au cœur de la stratégie du Québec se trouve le nouveau crédit d’impôt remboursable pour la recherche, l’innovation et la commercialisation (CRIC), qui fusionne huit mesures fiscales antérieures en une seule mesure simplifiée d’une valeur de 271,5 millions de dollars sur cinq ans.
Le CRIC offre un taux de crédit d’impôt de base plus élevé et étend l’admissibilité à certaines dépenses en capital, dans le but de maximiser les investissements en R&D.
Le gouvernement a également annoncé un investissement de 194 millions de dollars sur cinq ans pour stimuler l’innovation dans des secteurs stratégiques tels que l’intelligence artificielle, les technologies quantiques et les sciences de la vie. Ce financement soutiendra le développement de la zone d’innovation Technum Québec (100,7 millions de dollars), le renouvellement de la Stratégie québécoise des sciences de la vie (54 millions de dollars), la recherche et l’innovation des entreprises dans les secteurs prioritaires (15 millions de dollars), le soutien continu à Mila (22 millions de dollars) et le renouvellement des activités de Finance Montréal (2,3 millions de dollars).
Des fonds pour le développement des infrastructures et de la main-d’œuvre
En réponse à l’incertitude économique, le budget prévoit un financement gouvernemental pour accélérer les grands projets d’infrastructure, notamment dans les domaines de l’éducation, de la santé et des transports. Ces investissements visent à stimuler la croissance économique et à créer des emplois. Ils comprennent des facteurs clés tels que :
- Le Plan québécois des infrastructures (PQI) 2025-2035 a été revu à la hausse pour atteindre 164 milliards de dollars, soit une augmentation de 11 milliards de dollars, dont environ 14,3 milliards de dollars sont prévus spécifiquement pour 2025-2026.
- Hydro-Québec devrait investir entre 135 et 160 milliards de dollars d’ici 2035 pour soutenir les ambitions de la province en matière d’énergie propre.
- Le Plan économie verte 2030, d’un montant total de 10,2 milliards de dollars pour la période 2025-2030, vise une réduction de 37,5 % des émissions de gaz à effet de serre par rapport aux niveaux de 1990.
- La relance du programme de rabais sur les véhicules électriques Roulez vert, qui prévoit des mesures d’adaptation climatique d’un montant total de 95,7 millions de dollars sur cinq ans.
- Des investissements importants dans la biodiversité et le développement durable (332 millions de dollars sur cinq ans).
D’autre part, le gouvernement investit dans des programmes de développement de la main-d’œuvre afin d’améliorer la formation professionnelle et de répondre aux besoins du marché du travail, garantissant ainsi que la main-d’œuvre québécoise reste compétitive dans une économie en évolution rapide.
Cela comprend un financement ciblé pour les programmes de formation professionnelle et technique, l’apprentissage et le développement de compétences spécialisées dans des secteurs à forte demande tels que la technologie, les soins de santé et les énergies renouvelables. Des initiatives spécifiques visent à combler le déficit de compétences, en particulier dans les régions touchées par des perturbations économiques et l’instabilité du secteur industriel. En adaptant les programmes de formation aux besoins actuels et futurs du marché du travail, le Québec prépare de manière proactive sa main-d’œuvre pour stimuler la croissance économique et l’innovation.
Soutien financier pour d’autres secteurs clés
Dans le budget 2025 du Québec, le gouvernement a alloué des fonds ciblés pour soutenir des secteurs clés, notamment l’agriculture, le tourisme, ainsi que les arts et la culture, afin de stimuler la croissance économique et d’enrichir le paysage culturel de la province.
Soutien au secteur agricole et bioalimentaire
Le ministère de l’Agriculture, des Pêcheries et de l’Alimentation (MAPAQ) a reçu la confirmation qu’il recevra des fonds du nouveau budget, qui seront consacrés à des initiatives visant à améliorer la compétitivité et la durabilité du secteur bioalimentaire du Québec, notamment :
- 20 millions de dollars pour le Plan d’agriculture durable 2020-2030 ; et
- 16,1 millions de dollars pour la Politique bioalimentaire 2025-2035 ; et
- 2 millions de dollars pour financer le Programme Investissement Croissance Durable.
Investissements dans l’industrie du tourisme
Le tourisme sera un secteur clé pour soutenir la résilience de l’économie de la province dans le climat d’incertitude actuel. C’est pourquoi le budget du Québec pour 2025-2026 prévoit 138 millions de dollars sur cinq ans, afin de soutenir les festivals et les événements touristiques, d’investir dans les attractions touristiques et de prolonger les accords avec les partenaires touristiques.
De plus, dans le but de renforcer l’industrie touristique du Québec, le gouvernement fédéral a annoncé le Programme pour la croissance du tourisme (PCT), doté d’un budget de 21,1 millions de dollars en soutien financier. Ce programme vise à aider les communautés à saisir les opportunités de développement et de diversification économiques, en accordant la priorité à la mise en valeur des initiatives touristiques autochtones, et en consacrant 15 % de son budget total à ce secteur.
Financement des arts et de la culture
Les artistes, les organismes et les entreprises œuvrant dans le secteur culturel sont des acteurs clés de la préservation et de la promotion de la culture et de l’identité québécoises. Par leur engagement, ils assurent non seulement la vitalité et l’avenir de la culture québécoise, mais ils contribuent également à forger l’identité du Québec.
Le budget 2025-2026 prévoit près de 717 millions de dollars sur cinq ans pour soutenir et mettre en valeur la culture et le patrimoine québécois. De ce montant, plus de 544 millions de dollars sont spécifiquement consacrés à l’augmentation du financement du Conseil des arts et des lettres du Québec (317,9 millions de dollars), à la poursuite du soutien aux entreprises culturelles par l’intermédiaire de la Société de développement des entreprises culturelles (SODEC) (164,2 millions de dollars), le soutien aux organismes de services (16 millions de dollars), la préservation du patrimoine culturel (33,9 millions de dollars), le soutien à la transition numérique des médias imprimés et de Télé-Québec (7,4 millions de dollars) et l’augmentation du financement du programme Mécénat Placements Culture (5 millions de dollars).
Une somme de près de 173 millions de dollars sera également consacrée à la promotion de l’identité québécoise, notamment par le soutien à la langue française.
Renforcer la résilience et la diversification des marchés
Le budget du Québec présente une approche globale pour stimuler l’économie provinciale avec une allocation de 5,4 milliards de dollars sur cinq ans pour soutenir les entreprises en difficulté, diversifier les marchés et promouvoir les produits québécois. Un financement spécifique (759 millions de dollars) est destiné à renforcer les économies régionales, notamment en soutenant les secteurs des minéraux critiques et stratégiques, de la foresterie, du tourisme et du bioalimentaire.
La transformation numérique est également une priorité, avec des investissements de 73,8 millions de dollars pour l’automatisation des processus gouvernementaux, l’amélioration de la gouvernance numérique (6 millions de dollars) et l’amélioration de la connectivité numérique, en particulier dans les zones rurales (74,1 millions de dollars).
En résumé, le budget 2025 du Québec établit un équilibre stratégique entre le soutien économique à court terme et les investissements à long terme dans l’innovation et les infrastructures, établissant ainsi une base solide pour que les entreprises puissent prospérer malgré les difficultés économiques mondiales.
